第一章 总则
第一条 为了加强债务管理工作，强化风险防控机制建设，降低债务成本，防范财务风险，根据有关法律法规和规定，结合学院实际，制定本制度。
第二条 本制度中的债务业务指学院为日常教学运行、项目建设所需向金融机构筹集资金的活动，包括短期借款、长期借款等。
 
第二章  债务管理职责分工
第三条 财务处管理债务的主要职责包括：
1、建立学院债务管理制度；
2、做好债务融资记录与资金管理工作。
3、对融资活动进行动态跟踪管理；
4、债务融资活动的策划、论证与监管；
第四条 党委会为学院债务活动的决策机构。
 
第三章  债务管理实施细则
第五条 债务业务审批原则：
1、符合国家产业政策以及学院的长期发展规划
2、经济效益良好
3、法律手续完备
4、与学院偿债能力相适应
第六条 对于单位债务活动和担保业务应按照方案提出、审查论证、审议决策、审批实施四个步骤进行管理：
1、方案提出：财务处在有融资需求时向分管财务院领导提出融资方案。债务融资方案至少应包含以下信息：
1）融资款项的用途及用款项目背景情况
2）债权人与融资数量
3）用款与还款计划
4）担保方式与内容
5）用款项目经济性与偿债能力分析
2、审查论证：分管财务院领导收到债务融资方案后，应组织相关部门或人员进行审查，比较选择不同的债务融资方案，对方案的疑点、隐患提出质询，评价方案执行人的资格及能力，提出建议，必要时可聘请外部中介机构、专家论证，论证后出示意见报党委会。
3、审议决策：债务融资项目，由学院党委会会议形成决议。
4、审批实施：项目决议形成后，执行部门按决议执行，并将后续动态实施情况汇报分管财务院领导。
 第七条 财务处应严格审核借款合同的合理、合法性，以保护学院的合法权益，必要时可就借款合同有关条款咨询法律顾问。
第八条 财务处应负责对债务活动进行跟踪管理和监督，定期将资金使用情况及还款情况向分管财务院领导书面汇报，发现异常情况应及时查明原因。
第九条 原贷款需要展期的，财务处应在贷款到期前向分管财务院领导汇报，并通过党委会决议，同意展期后办理相关手续。
第十条 财务处应提前做好债务偿付计划，结合学院偿债能力和资金结构等因素，保持足够的现金流量，确保及时、足额偿还到期债务。
第十一条 所有债务业务均需实行资料备案管理，财务处应建档保存，包括债务融资方案、借款合同等，每季度末对债务业务的相关资料整理归档。
第十二条 财务处应建立借款明细备查簿，动态反映借款的对象、金额、起始期限、利率、担保或抵押、还款、展期等情况。
第十三条 对债务活动因管理不善，造成经济损失或其他严重后果的，要追究相关责任人的责任。
 
第四章 附则
第十四条 本制度未尽事宜，依照国家相关法律法规执行。
第十五条 本制度由财务处负责解释。
第十六条 本制度自公布之日起施行。